第153（1 / 2）

首先应当减少或免除税赋，使百姓得以休养生息。

如百姓之中，壮丁多而妇孺少，则可由朝廷出面，吸纳一部分壮丁组建巡逻卫队，发银以酬，此为安民。

灾难之下，总多匪患，但朝廷不可能轻而易举的派兵驻守一个不知灾情的地方，那么更需要百姓自己保护自己。

一人之力易折，众人之力克钢，再加上朝廷提供的酬银，则是在大灾之下，给多数百姓一个稳定的饭碗，如此一来既可安民，又可震慑匪盗，乃两全之法。

随后，徐韶华列出如今大周律所规定的民律中第六百三十一条细则：

“凡大灾，赈民之银以每户人口每人每日三升米为准，妇人次一升，童子减半。”

他以此作为基石，推定酬银金额，确保百姓可以得到足够的粮食，也从一方面促使百姓自救。

随

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